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建設信用城市 筑牢發展基石——我市加快社會信用體系建設紀實

2019-10-28  

  近日,“信用中國”網站公布2019年8月份全國261個地市城市信用狀況監測排名,池州市信用綜合指數83.78分,排名第43位,較上月提升9位,首次進入全國監測排名前50名,位居全國第一方陣。

  讓守信者受益,失信者受限。近年來,我市加快“信用池州”建設,擦亮“信用池州”品牌,社會信用體系建設取得積極進展,成池州發展的重要軟實力之一。

  建設信用平臺 按下信用建設“總開關”

  信用是城市經濟社會發展的重要基石。加強城市信用體系建設,有利于提高市場資源配置效率,激發城市發展活力,有利于提升行政效率和政府公信力,優化城市營商環境。

  市政府及各縣(區)政府、管委會均成立了信用建設領導小組,明確牽頭部門,指定專人負責信用體系建設工作,形成了上下聯動、左右互動的工作機制。按照“市縣一體化”建設模式,建成全市信用信息共享服務平臺(一期),主要建設“一網(信用池州網)、一庫(信用數據庫)、一平臺(信用操作平臺)”三大內容。截至目前,市信用信息共享服務平臺已實現“信用池州”網信用信息展示、信用公示、示范應用、信用查詢、異議申請、預約查詢等功能,并逐步實現在移動門戶上操作信用查詢、異議申請、預約查詢功能。初步建成包括個人、企業和社會組織三個專題庫在內的公共信用信息數據庫,后臺實現對信用數據的歸集、清洗、處理。信用操作平臺建立各地各部門信用信息員賬戶,實現信用數據征集、數據共享、信用服務、門戶內容管理等功能。建立《池州市信用信息共享服務平臺數據管理規范》《池州市信用信息共享服務平臺信用修復規范》《池州市信用信息共享服務平臺安全管理辦法》等16個信用類安全管理制度,為平臺使用、信息查詢、數據安全等方面提供堅實的安全保障。

  強化信用應用 打開信用評價“總閥”

  隨著全市信用建設不斷深入,全市市場監管、工程建設、公共資源交易、安全生產、商務流通、旅游、人力資源等行業信用建設有新突破。2017年以來,通過在“信用池州”網站查詢“紅黑名單”,在全市招標采購活動、“稅融通”貸款發放、旅游誠信品質推薦、第五屆全國文明單位推薦、進口農產品關稅配額申報、企業環境信用評價申報、市場監管系統加強“事中事后監管”、優秀教師和優秀教育工作者推薦、全市誠信企業推薦等事項中使用了市信用平臺信用信息成果,取得了良好效果。近年來,我市已先后成立2家信用服務機構、10余人獲國家信用管理師資格。池州市綠盾征信有限公司利用總部信用大數據庫,已為池州百川液壓壩科技有限公司、安徽省池州梅龍建筑(集團)有限公司等300戶企業獨立出具第三方信用報告,為相關企業在招投標、企業融資做好服務。在市本級工程招投標和政府采購領域率先試點使用第三方信用報告,效果良好。

  此外,不斷拓展“信易貸”、“信易批”等“信易+”產品,以及“互聯網+民生+信用”應用場景,多形式多渠道推廣應用公共信用產品,增強群眾獲得感。截至9月底,累計發放各類企業“信易貸”4.9億元,“皖事通池州分廳”線上累計查詢信用64465人次。

  一處失信,處處受限。是不是所有的失信行為,都可以進行修復?對此,市發改委給出答復:失信行為修復“有限度”。我市積極鼓勵“黑名單”主體通過主動糾正失信行為、公開信用承諾、參加信用修復專題培訓、提交信用報告、參與社會公益服務等方式修復信用,依法依規退出“黑名單”,確?!昂诿麊巍逼髽I數量占全部市場主體的比例低于全國平均水平。截至目前,全市共開展10次信用修復座談會,21次信用教育培訓,726戶企業參加信用修復培訓并簽訂信用承諾書。

  創新應用產品 構建信用建設“大體系”

  信用關聯各個行業,構建信用建設“大體系”是我市信用建設的目標。

  在媒體公開曝光、限制高消費、限制乘坐飛機和高鐵……失信的“老賴”會“處處受限”。與之相反,守信者不僅會贏得社會稱贊,還能享受信貸等激勵政策。截至2019年8月底,市信用平臺已經打通市直45家單位,4個縣(區)、4個管委會下屬274家單位的數據通道,歸集信用數據約5454萬條,實現信用信息歸集縣區級全覆蓋。至9月底,“信用池州”網站累計發布信用“紅名單”24期次累計2018條,發布信用“黑名單”23期次累計796條。近三年來,共列入失信被執行人10051人次,列入限制高消費8631人次。

  近年來,我市將推進信用聯合懲戒作為強化社會信用體系建設的重要任務著力部署推進,不斷完善“信用池州”平臺,著力構建全市守信聯合激勵和失信聯合懲戒大格局,實施信用聯合獎懲。制定44個行業信用聯合獎懲備忘錄,明確信用聯合獎懲執行內容。依托“互聯網+政務一站通”平臺,將市信用信息共享平臺查詢使用嵌入市本級部門審批、監管工作流程中,完成52個市本級部門業務審批覆蓋,共計2173項服務事項接入信用信息核查,近20個行政審批部門對誠信典型和連續三年無不良信用記錄的行政相對人,給予“綠色通道”“容缺受理”等行政審批便利服務,24戶企業因列入經營異常名錄、嚴重違法失信名單而被限制。

  同時,我市著力培育信用文化,緊緊圍繞“誠信”主題,結合創建全國文明城市,深入開展誠信宣傳進學校、進社區、進機關、進農村、進企業活動,大力弘揚誠實守信的精神,樹立信用池州形象。

  市聯合征信中心主任陳紹卿說,我市信用聯合獎懲系統將于11月份正式上線,屆時將在行政審批、事中事后監管、公共資源交易、財政資金申請等業務流程中,實現信用狀況核查預警、自動匹配紅黑名單、嵌入聯合獎懲措施、匯集反饋實施情況的“信用獎懲、一鍵聯辦”便捷模式,確保應查必查、獎懲到位,真正實現“一處失信、處處受限”。(鄧柱)

責任編輯:徐世海

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